学习政治的地方有很多。有些人是从政党那里学到的，有些人是从权力理论的书本上学到的，有些人是从赢得选举的经验中学到的。
然而，有趣的是，总统普拉博沃·苏比安托 (Prabowo Subianto) 在 Bangkalan 举行的 2026 年全国阿里姆乌拉玛 (Alim Ulama) 和 NU Konbes 全国会议上的闭幕词中承认自己是向 Nahdlatul Ulama (NU) 学习政治。
这句话听起来可能很简单。然而，在印尼政治背景下，它具有比仅仅表彰印尼最大的伊斯兰组织更深层的意义。
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我认为这种说法承认了一个经常被政治精英忽视的现实：权力和合法性并不总是存在于同一个地方。
在现代政治理论中，国家是正式权力的持有者。
国家有权制定政策、规范公共生活并使用合法的权力工具。
然而，在实践中，并非所有权力都会自动产生信任。
历史表明，正式权威往往需要社会合法性才能有效发挥作用。
在印度尼西亚，社会合法性来自许多地方。其中之一是扎根于人民群众的社区组织。 NU 是最明显的例子。
NU 的吸引力不仅仅在于其众多的公民。
在政治中，数字并不总是影响力的同义词。许多组织拥有众多成员，但没有强大的社会影响力。
另一方面，有些机构的影响力远远超出了其组织的规模，因为它们拥有更有价值的东西：信任。
近一个世纪以来，NU 通过伊斯兰寄宿学校网络、kiai 和 santri 之间的关系、宗教传统以及融入社区生活的各种社会实践，一直维持着这种信念。
国家通过法规来体现，而 NU 通过关系来体现。当官僚机构通过程序发挥作用时，NU 通过社会亲密性发挥作用。
这两件事是不同的，但正是因为这些不同，他们才需要彼此。
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