在每次讨论中央和地方政府的关系时，我常常提出一个简单易懂的类比：抓鸡论。
这个理论不是诞生于研讨室或学术实验室，而是诞生于大自然的简单教训。哲学是自然发展成为一名老师。
抱得太紧的小鸡会失去呼吸、瘫软而死。另一方面，如果握得太松，它就会跳动并松动。
这两种情况都没有达到饲养雏鸡的目的。需要的是正确的抓握：既不勒死，又不让它溜走。
这实际上就是坚持分权的单一制国家中央政府与地方政府的关系。
区域自治并不是主权的授予，也即无限的自由。另一方面，集权也不是控制“雅加达”，没有足够的地区发展空间。
另请阅读：总统旅行、卢比和公共信托
两者必须通过比例制衡机制处于健康的平衡点，才能创造稳定。所以，这个共和国不会在奔跑中蹒跚，也不会在全球危机中动摇。
在实施区域自治的近三十年中，印度尼西亚一直像钟摆一样在权力下放和集权两个极点之间摆动。
改革之初，地方权力急剧扩大，作为对新秩序集权制的纠正。
然而，在此过程中，各地区的各种偏差引起了中央集权的鼓励，将一些权力收回到中央。
问题是，出现的反应往往过多。特别是如果政府政权发生变化。
当中央过于主导，用各种总统指令发号施令时，地区就会失去创新的空间。
地区负责人只是指令的执行者。官僚创造力消亡。尽管地区特征千差万别，但发展计划已趋于统一。自治只是一个行政口号，没有实质意义。
然而，当中心太松时，问题也同样严重。许多地区领导人认为他们拥有几乎无限的权力。
出现了以下现象：王朝政治、地区首长腐败、预算浪费、公共利益极少的灯塔项目、购买豪华设施、翻修价值极高的办公楼、买卖职位的做法以及许可服务中的隐性征税。
Leave a Reply